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苏皖边区第一行政区及其如皋县的土改工作

点击:时间:2021-03-08
                      苏皖边区第一行政区及其如皋县的土改工作
            
                  殷春泉
    解决土地问题,废除封建剝削制度,是中国共产党民主革命阶段的一个主要历史任务。抗日战争胜利后,苏皖解放区和全国解放区一祥,掀起了惩奸、反霸、清算、土改的群众斗争高潮。1946年5月4日,中共中央发出《关於清算减租及土地问题的指示》(简称《五四指示》),要求“各地党委以最大的决心,发动和领导群众在反奸、清算和退押等斗争中,从地主手中夺取土地。”为做好中央《五四指示》的贯彻落实工作,苏皖边区政府第一副主席刘瑞龙专门到苏中开展调查研究,重申《五四指示》的规定,具体指导土改工作队的工作。5月25日,华中(苏皖)一地委在地委机关驻地如皋城召开地直机关及县、区委书记会议,地委书记钟民在会上传达中央《五四指示》,并作动员。他指出:“五四指示”是在反帝胜利基础上、削弱封建势力的前提下,进一步取消封建剝削、彻底摧毁帝国主义的社会基础的伟大战略方针。”他要求每个同志都要在土地改革运动中自觉接受锻炼。会议还确定以如皋县柴湾区和海安县西场区、噇口区为一地委土改实验区,并抽调300多名干部组成3个工作队,分赴实验区开展工作。
    5月底,根据一地委关于土改工作的部署,中共如皋县委、县政府迅速抽调部分干部组成县、区土改工作队,并举办了由各区委委员、各乡负责人和土改工作队员共500多人参加的为期四天的短训班。中共如皋县委书记谢克东在培训班上作了题为《放手发动群众、依靠群众、宣传群众、开展土地改革》的报告。集训过程中,大家认真学习了中央“五四”土改的政策,并围绕一地委关于贯彻中央《五四指示》工作部署进行。
     土改开始不久,国民党军就加紧部署向我苏皖解放区进攻。于是,华中分局发出了《关于在紧张的战争动员情况下,抓紧时间进行土地改革的指示》。6月10日,一地委又发出了《关于立即进行自卫战争动员的通知》,要求各县区抓紧时间,继续发动群众,实行土地改革。6月底,全区群众性惩奸运动陆续转入清算减租、分配土地的斗争。如皋县江安区清算减租、分配土地工作试点过程分为三步完成:第一步,广泛宣传中央《五四指示》,调查了解基本情况;第二步,发动群众吐苦水,挖穷根,搞好清算斗争;第三步,向地主算帐,拿出地主的土地进行分配。工作中以大地主周欣堂为对象,经过清算,应退还的剝削总数共折粮食400多吨,周家退不出这么多粮食,最后以出租的土地折算归还给农民,并销毁了原来的租约。清算斗争取得胜利,并很快在全县推开。在此基础上,全县各区、乡均由县土改工作队配合,迅速建立起乡村土改领导机构一翻身委员会和翻身领导小组,具体负责乡、村的土地分配工作。
土地分配以村为单位,首先在进行全面调查、摸底、登记和统记的基础上,由翻身委员会内定分田方案。分配总原则是:除纯商业户外,凡在农村居住的人口都分一份土地。分配方法是“中间不动两头平”。先在一个行政村范围内,按田亩总数和农业人口数计算平均每人应有的土地亩数,然后根据各户原有土地的数量,在居住地近旁抽多补少,把地主、富农多于平均数的土地分给无地、少地的贫雇农和低于平均数的中农。宅基地、非耕地(包括林园、菜园)不在分配之列;村与村之间的土地平均数如果相差很大,也可进行适当调整。
分田方案确定过程中,必须经农民大会反复民主评议,并由翻身委员会召开群众大会,一般以三榜公布定案,最后由分田委员会带领群众踏田插牌,交待四面界址。
清算、分配土地斗争刚开始,国民党军队就迫不及待地向我苏中解放区进攻,一分区尤其是如皋县首当其冲。七月中旬,一地委在海安县南韩家庄召开扩大会议,苏皖边区政府第一副主席刘瑞龙到会作了《贯彻土地改革与争取自卫战争的胜利》的发言:“要求一分区全党抓紧时机,迅速全面发动群众,切底实行土地改革,解决农民的土地问题,确立基本群众的政治经济的全面优势,更好地动员组织和武装广大人民参战,保卫一分区阵地,以夺取自卫战争的完全胜利。”7月23日,华中野建军和一分区部队撤出了如皋城。7月底,中共如皋县委及时在龙游河东传达了地委会议精神,并发出《关于土地改革工作的补充指示》,指出:“从战争动员中加速与完成土地改革”、“从完成土地改革中争取与巩固战争的胜利”。并提出“分田收稻”,“快分快收”、“迟了一天就是一季”等行动口号。
 如皋各区、乡根据县委指示,放手发动群众,一方面组织群众支前,一方面开展“清算”分田斗争。在“一手拿枪、一手拿算盘”的口号下,全县掀起分配土地高潮,一些区乡创造了“前方打仗,后方分田”、“白天准备打仗,夜里点灯分田”之类的好经验。
9月上中旬,如皋县全县土地分配基本告一段落,全县221个乡中,完成土改的137个,部分完成土改的84个,平分土地的地区约占全县总面积的70一80%,平均每人分得土地2.2亩,得益农民26000多户,占土改地区人口的50%以上。
如皋的经验在分区其他县很快得到推广。在一分区,共有512万亩土地实行了分配,约有179万亩土地从地主富农手中转到贫雇农手中,得益户占总户数的一半以上。
土地是农民的命根子,土改让广大农民得到实惠,他们从心里感谢共产党,拥护人民政府。只要农民得到土地,他们便会为保卫既得土地而拼命。苏中战役展开后,一分区及所属各地党政领导及时组织宣传发动群众,各地掀起拥军参军高潮,全力做好支前工作。苏中七战七捷,有如(皋)南、丁堰林梓和如(皋)黄(桥)路三战发生在如皋境内。如皋支前更加空前,前后共出征担架1万余副,民工6.8万余人;调集粮食50多万公斤,伙草近1万公斤,满足了部队粮草要求。战士们自豪地说:部队出征,“千里不带柴和米,万里不带点灯油”。
苏中战役胜利后,华中野战军司令部下达了参军补充主力的任务。仅10来天时间,一分区就有1.09万名青年参军入伍。如皋县仅两个月,参军人数达到1081名。度军井区的丁帮德原来就是主力部队战士,抗战结束后因病复原,他说:“我家这次分到两亩地,不把反动派打走,田就保不住。”所以,他把生病的妻子交给邻居照料,重新拿起枪报名归队。这充分体现了土改运动对巩固和保卫解放区的重大意义。
 
作者单位:如皋市新四军研究会
 
主编:王茂华
发布:蒋玉武
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