公安在反“清乡” 发挥重要作用

南通公安在反“清乡”斗争中发挥的重要作用
 
过去一直认为，当年苏中四分区在抗日战争中取得反“清乡”斗争的胜利，是苏中四分区抗日军民在党的领导下，团结奋斗，同日伪进行英勇顽强斗争的结果，没有或者说很少考虑到取得这场斗争的彻底胜利还有其他力量发挥的作用。参加南通市新四军研究会之后，通过进一步学习和研究苏中四分区反“清乡”斗争的有关史料、资料和材料，使我了解到当年南通公安机关人员在那场斗争中也发挥了很重要的作用。为了弘扬和传承公安机关人员在反“清乡”斗争中表现出的光荣历史和革命精神，笔者以南通公安在反“清乡”斗争中发挥的重要作用为题写一文章，以表示对当年南通公安机关人员的缅怀和纪念。
一、加强公安组织建设，积极做好斗争准备
抗日战争时期，日伪为实现其 “以华制华”、“以战养战”的战略目的，策划并实施了“清乡”阴谋。日伪在对苏南实施“清乡”后，于1943年初，将“清乡”从苏南扩张到我苏中地区。日伪从苏南太湖地区抽调了有“清乡”经验的军警特宪，收编了南通等地方上的土匪、地痞、流氓，组成地方伪军，共投入兵力14000余人，其中日寇约6000人，首先对我苏中四分区（辖通、如（今如东）、海、启四县）实施了“清乡”。 日伪为了配合“清乡”，还成立了“党务办事处”，“政治工作团”，不断派人对我抗日民主根据地进行渗透和破坏。这些都充分说明,我苏中四分区军民面临着一场空前严重的反击日伪“清乡”的斗争。作为四分区各级保卫机构和全体人员来说，必须准备经受这场反“清乡”斗争的严峻考验。在日伪实施“清乡”之前，为了适应这一残酷斗争的需要，苏中四分区军民在党的领导下，把反抗日伪的“清乡”作为全党全民的一项中心任务。
中共中央华中局在《关于民主政权锄奸工作的决定》中，对公安局的性质及其任务和职责作了明确规定，指出，公安局是“抗日民主政权维护治安的机关”。其任务是：“保卫抗日民主政权，保障一切公民及各地抗日党派社团的民主权力，在人权自由的原则下，坚决镇压少数的敌探、汉奸与阴谋破坏分子，以达到维护社会治安，巩固抗日根据地的目的”。中共中央华中局在这一决定中对公安局的性质的认定和对任务的明确，不仅为苏中四分区反“清乡”斗争中的公安工作指明了方向，而且也提供了有力的思想和组织保证。全区各级保卫部门根据公安工作的特点和其肩负的重任，迅速调整公安人员，加强公安队伍建设。如在1943年的年初，根据华中局锄奸会议的决定，四专署保卫分处改建为公安局，原保卫分处处长陈伟达任局长。公安局下设秘书科、情报（侦察）科、治安（社会）科、审讯科。各县（行署）保卫科也改建为县公安局，如皋县公安局长刘中，南通县公安局长方立人，东南行署（海启两县合并，亦称海启行署）公安局长赵一德。
在此基础上,根据党委和政府的统一部署下，抽调了一批善于联系群众，机智勇敢，斗争坚决的同志充实专署、县公安局以及区的治安组织。为统一领导反“清乡”斗争中的公安工作，地委明确规定，专署、县公安局长分别担任地委、县委的社会部长，区治安股长担任区委社会科长。在此基础上，为了配合武装斗争，分区又从各县警卫团选调了政治坚定、富有作战经验的干部和一批青年骨干，充实专署和县公安局政治保卫队。就这样，专署、各县公安局政治保卫队由建立时的80多人，增加到134人。同时，在1943年6月，苏中区为了加强四分区的反“清乡”斗争力量，又从一、二、三分区的公安部门抽调了80多名短枪队员，支援四分区斗争。就这样，苏中四分区的公安机关，由于迅速加强了组织建没，从而为反“清乡”斗争中公安工作的顺利推进打下了扎实的基础。
二、采取多种斗争手段，分化瓦解伪化组织
1943年春，为了使日伪的“清乡”在抗日民主根据地内无所依靠，保证反“清乡”斗争的顺利进行，四分区各地对敌伪情报网、土匪等伪化基础开展了突击行动和争取瓦解工作。如东南行署公安局组织海东区3000多民兵突击搜剿了该区“卅六股党”土匪，惩处了为首分子，分化瓦解和争取了下层人员。南通县公安局在日伪开始“清乡”的前夕，根据内线提供的情报，在通西短枪队的配合下，破获了通西汪伪特务组织和石港宪兵特务组织，6个特务组长全部落网。从此，使日伪“清乡”失去了耳目，无所依靠。东南行署公安局还粉碎了国民党三清团秘密组织武装企图策应日伪“清乡”阴谋，迅速破获了这起案件。南通县公安局通过内线，从伪军张圣伯部拉出伪军官兵10余人。四专署公安局派往南通城打入汪伪特工总部江苏省实验区南通分区的内线，利用敌人的矛盾，除掉3名汉奸。东南行署公安局派员打入日伪特工领导机关，从而控制了东南地区大部分特工组织。同时，各地还在敌占城镇周围、交通沿线以及根据地的乡村，建立了秘密情报网，从而在敌人的据点到根据地之间形成一条联络线，既能及时掌握敌人的军事动枋，又能及时发现日伪派进根据地的坐探内奸。情报网点的建立和内线侦察工作，在反“清乡”斗争中发挥了重要作用，有力地配合了锄奸反特工作。
对从抗日民主政权中叛逃出去，投靠日伪，充当汉奸、特务的人员，公安机关都采取了紧急措施，将其追捕归案，实行坚决镇压的政策。比如，在1943年夏，根据内线提供的情报，公安部门发现南通县余东区委委员、区队队长朱立阴谋叛变，妄图勾结伪军消灭区队，搞垮区委的重要情况。得知这一重要情报之后，四专署公安局当机立断，派员赶到余东，同区委和区政府研究后将其逮捕，并将其党羽一网打尽。又比如，当发现四专署公安局的情报员丁海山有企图投敌叛变的行为时，在对其及时进行查实之后，被我惩处。在此同时，各级公安局还认真执行党在抗日战争中的“发展进步势力，争取中间势力，反对顽固势力”的方针，对本地区各种杂牌部队和青洪帮组织，区分情况，进行团结争取和分化瓦解工作。比如，东南行署公安局在对长江沿岸活动的青帮头子杨念初反复晓以大义，对他进行民族气节和爱国守法教育，做好这股帮会势力的转化工作。对海中区的流氓头子陆渭山，从分化瓦解其组织入手，使其孤立，最后，使陆渭山这个流氓头子不得不向我就范，并立下保证：洗手不干土匪，拥护抗日，不当汉奸，尽力采购供应抗日武装所需的枪支弹药，提供情报。这些势力被我争取后，不仅为反“清乡”斗争扫清了障碍，而且通过改造转化之后，也使这一势力成为抗日战争的一支力量。
三、灵活运用公安力量，重点打击汉奸特务
四分区各级公安机关，根据四地委《关于动员反“清剿”、反“清乡”的报告提纲》“普遍深入地进行紧急动员，组织一切反‘清乡’的力量，全面加强反‘清乡’准备工作”的指示，积极配合反“清乡”动员，利用各种群众会议，进行锄奸、反特动员。同时，还派公安人员利用路头小店、群众婚丧喜事、集会等场合宣讲锄奸、反特的意义，对人民群众广泛深入的进行宣传教育。通过公安人员的宣传教育，不仅使人民群众提高了对锄奸反特紧迫性、必要性的认识，而且进一步坚定了坚持抗日斗争的信心。当时，人民群众还提出了自己的战斗口号：“乡下人上街吃早茶，‘清乡’队下乡吃钉耙”，“没有家鬼（指汉奸、特务）不死家人，除了家鬼家家太平”、“没有汉奸，‘清乡’清不成”，“反对‘清乡’，先打‘清乡’队”等等。人民群众提出的这些斗争口号，不仅具有极强的针对性和可操作性，有利于做到家喻户晓，人人皆知，而且很快成为人民群众积极配合公安机关开展锄奸反特斗争的自觉行动。
为了狠狠打击日伪“清乡”的嚣张气焰，四专署公安局和各县公安局政治保卫队根据党委指示，运用“你打你的，我打我的”的军事战术，避实击虚，深入到日伪占领的地区和交通线上，相机锄奸杀敌。比如，正当日伪军在南通县通中地区疯狂“清乡”之际，四专署公安局根据情报，派员和南通县公安局政治保卫队一起，潜入戒备森严的天生港敌伪据点，将催运封锁器材的敌伪如皋县岔河大检问所主任凌月东击毙。接着，又潜入四甲坝敌伪据点，把作恶多端的伪南通特别区公署第九区区长朱崇汉和保甲指导员梁振强抓获、锄杀。各地公安局还根据“隐蔽精干、长期埋伏，积蓄力量，以待时机”的秘密工作方针，把一些政治面目尚未公开，并有社会职业掩护或者有各种关系的党员和抗日积极分子打入敌伪组织或潜入敌伪据点，开展收集日伪情报和加强对敌伪人员的争取、分化瓦解工作，并在敌伪内部制造矛盾，使其互相残杀。
1943年5月，东南行署公安局短枪队进入启西区三丫镇敌伪据点，镇压了上任仅半天的伪七乡“清乡”办事处主任孙祖贤。不久，短枪队又在海东区队的配合下，里应外合，深入曹家镇敌伪据点，惩处了死心塌地为日伪效劳的伪“四乡联合办事处主任”徐宝明。对于人民群众强烈要求惩处的一些敌特分子，公安机关更是狠狠打击，一个也不放过。比如，在1944年春，东南行署公安局根据地委的指示和人民群众的强烈要求，派短枪队4次化装进入久隆镇敌伪据点，最后在内线的接应下，将经常窜入我根据地杀人放火、敲诈勒索的敌伪久隆镇特工队长施英处死。同时，根据斗争的需要，为了及有力的打击敌人，四专署、各县公安局短枪队还与主力部队及地方武装紧密配合，打击敌人。比如，在1943年4月，为了打击敌伪军和特工，我东南行署公安局短枪队在东南警卫团一部的配合下，袭击三阳镇敌据点，俘伪侦缉队员数人。又比如，1944年6月，我东南行署公安局短枪队又与海东区队配合，组织突袭利民镇敌伪据点，将伪军和伪警察打得措手不及。在这次突袭敌伪据点的斗争中，取得了俘敌49人，缴枪20余支，并彻底拔除了据点的胜利。
在打下了日伪“清乡”的嚣张气焰，造成敌伪内部动摇恐慌，群众性的锄奸运动蓬勃兴起的情况下，1943年7月23日，四专署抓住这一有利时机，及时颁布了《敌汪清乡人员自新暂行务例》（以下简称《自新条例》）。《自新条例》颁布后，各地公安局按照地委“在加强武装游击活动的同时，开展政治攻势”的指示，迅速组织队伍，短枪队与宣传队密切配合，印发宣传材料，向敌伪人员发动政治攻势。1943年8月5日至15日，四分区各地广泛开展了政治攻势行动周，短枪队员和宣传队员深入到日伪据点脚下，散发传单，张贴《自新条例》，给敌伪军政人员上“政治课”，并利用多种关系向敌伪人员写警告书、劝告信，送宣传品进行宣传。同时，各地还抓住有利时机，选择典型，召开坦白自首大会，运用党的政策，促进敌伪人员分化。四专署公安局召开反特务大会，由被捕的特务卢佐君公开坦白自首，发表宣言，表示悔过自新。经过大张旗鼓的政策攻势，敌伪军政人员更加人心浮动。在我宽大政策的感召下，纷纷向我自首。据 1943 年底不完全统计，四分区全区敌伪人员向我自首者达 2355 人，致使不少地方的敌伪基层组织陷于瘫痪状态。
四、充分发动人民群众，开展反抗封锁斗争
为了实现“清乡”计划，日伪从苏南等地搜集毛竹五百多万根和大量木材、铁丝等作为封锁器材。从1943年4月下旬开始，日伪以天生港为起点，向北经平潮、白济蒲至丁堰，然后再由丁堰向东，沿串场河，经岔河、马塘、掘港、南坎，直到黄海边的鲍家坝，又从天生港沿江经青龙港、永隆，直到寅阳镇，构筑了长达300多里的竹篱笆封锁线，圈进了我全四分区的三个半县，共29个区。同时，还封锁了沿江沿海的所有港口。由于日伪沿“清乡”区边沿大规模地构筑竹篱笆封锁线，所以，对“清乡”区构成了一个很大的封锁圈。日伪还在封锁线上构筑了许多碉堡和150多个大大小小的检问所。从此，日伪军把竹篱笆封锁钱视为“清乡”的一个法宝，并调集伪三十三师担任对竹篱笆封锁线的警戒，对竹篱笆封锁线实行沿线巡逻，发现有人靠近竹篱笆就开枪。
日伪一再吹嘘：“篱笆打成功，‘清乡’便成功”，“篱笆打好了，新四军跑不了”。妄图以此割断“清乡”区内外的交通联系，围剿我抗日武装力量。在这种情况下，也就是在1945年的5月初，苏中四地委在为《迎击敌汪“扫荡”“清乡”给各县的指示》中指出：“已经编竹篱笆处应动员党政军民迅速开展反封锁斗争”。根据四地委的指示，广大军民积极开展了反封锁斗争。四分区各级公安人员坚决贯彻执行四地委“”的这一重要指示，与广大军民一起，尤其是组织民兵和群众多次袭击运输封锁器材的日伪军，烧毁封锁器材。1943年7月1日，四分区组织4万多民兵群众，进行对敌伪封锁线的总破击战，使敌伪苦心经营了三个多月的“竹牢笼”，一夜之间在遭到我广大军民毁灭性的打击下，毁于一旦。从此，使日伪的封锁阴谋彻底失败。在这次总破击战斗中，南通各级公安保卫人员全体出动，采取措施，严密控制和监视敌情动态，从而保证了总破击战的顺利进行。
综上所述，南通公安在当年的反“清乡”斗争中发挥了重要作用，为苏中四分区夺取这场斗争的彻底胜利作出了很大贡献。在这场斗争中，广大公安保卫人员英勇顽强，先后有76名公安保卫干部和战士在斗争中献出了宝贵的生命。南通公安保卫人人在那场斗争中表现出的英勇顽强的斗争精神和光荣革命传统永远值得我们学习。如今的南通公安正是继承和发扬了这种军革命精神和光荣传统，在新的历史时期为社会和进步和发展作出了新的贡献，尤其是在创建和发展平安南通的工作中发挥了重要的作用。笔者衷心祝愿南通公安继承和发扬南通公安的革命精神和光荣传统，为南通的经济社会发展再创新的辉煌。
 
撰稿人：王茂华   编辑：蒋玉武

 
 
 
 
 
 
 
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