关于立法保护红色资源议案

点击：时间：2018-12-29

案由：关于立法保护红色资源议案
提议案人：朱剑
案据：
一是从南通的红色资源来看。南通是革命老区，南通的红色资源很多，尤其在中国革命历史上有影响的就有红十四军、反“清乡”斗争和七战七捷三件大事。目前，已建有红十四军纪念馆、七战七捷纪念馆和，苏中反“清乡”斗争史料展馆。其他大大小小的红色资源也很多，这都是进行爱国主义教育和革命传统教育的好基地、好场所、好资源。只有通过立法保护好这些红色资源，才能使它发挥岀更好的作用。
二是从党十八大精神和党的领导人的重要论述来看。党的十八大提出了关于加强文化建设和革命传统教育的要求。习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时强调，让历史说话，用史实发言，深入开展中国人民抗日战争研究。并指出，纪念抗战“这一伟大胜利，就是要铭记历史，缅怀先烈、珍受和平、开创未来。”南通这一革命老区红色资源很多，尤其是抗战时期留下的红色资源最多。通过立法保护好这些红色资源，正是加强文化建设，进行革命传统教育和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神而采取的一项有效措施。
三是从目前对红色资源的管理和利用来看。在一些地方对纪念场馆的管理上，由于无法可依、无章可循，从而出现了管理职责不明确、管理责任不落实，管理行为不规范的问题比较突出。有的甚至因无人管理或管不到位，使本应能发挥出好作用的红色资源出现了浪费、损坏，甚至丢失现象。
四是从南通人民群众的呼声来看。立法保护好红色资源，南通人民有这方面的呼声和迫切的愿望。
五是从立法的基础和条件来看。过去多少年来，南通因没有立法权，市委、市政府每年在全国人大会上，都要请代表呼吁，争取立法权。现在有立法权了，市人大可以制定地方性法规，市政府可以制定行政规章。无论是那一种立法，都可以通过用法律条文的形式，对保护红色资源的行为进行规范。
综上所述，南通是革命老区，在革命战争年代，南通广大军民，在党的正确领导下，认真执行“坚持公开的武装斗争，广泛持久地开展群众性游击战争” 的方针，团结一切可以团结的力量，尤其是在反“清乡”斗争中，以高度的爱国主义精神，艰苦奋斗，不怕牺牲，前仆后继，浴血奋战，从政治、经济、文化等各条战线上，开展了反“清乡”斗争，粉碎了日伪军的一系列阴谋。这一历史性的胜利，在中国人民革命斗争史上写下了光辉的一页，已载入了《中共党史大事年表》和中国人民革命的史册。因此，为了动员广大人民，回顾以往的战斗历程，缅怀革命先烈，继承革命传统，在新的历史时期，发扬伟大的爱国主义精神，加强江海平原的政治、经济和文化建设，建议立法保护红色资源。
方案：
一是建议把此项内容列入年度立法计划。
二是建议有关方面组织好立法调研。

二○一七年五月九日

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